Доминирующее положение в структуре превентивной преступности занимают составы, предусмотренные ст.ст. 115-116 УК РФ.
Потенциально высокая превентивная эффективность практики возбуждения уголовных дел по ст.ст. 115, 116 УК РФ в настоящее время снижена вследствие отсутствия в области единого правоприменительного подхода к рассмотрению в соответствии со ст. 145 УПК РФ сообщений об указанной категории преступлений. Установленный законом порядок направления доследственных материалов без процессуального решения в мировой суд несовершенен с профилактической точки зрения, поскольку способствует освобождению от уголовной ответственности значительного числа лиц, совершивших анализируемые составы преступлений: практика показывает, что по заявлениям граждан о совершенных в отношении них побоях или фактах причинения легкого вреда здоровью судом в подавляющем большинстве случаев принимаются решения об отказе в принятии по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 319 УПК РФ.
К тому же, практика направления материалов в органы мировой юстиции имеет и другое побочное действие, способствуя укрытию преступлений от учета, когда в мировой суд, без проведения достаточных проверочных мероприятий, позволяющих исключить признаки публичности, передаются материалы, дела по которым не могут быть возбуждены в порядке частного обвинения (ст.ст. 111, 112 УК РФ).
Во избежание подобных нарушений, видится необходимым согласовывать решение о направлении материалов в порядке ст. 318 УПК РФ с надзирающим прокурором.
Однородный по своей уголовно-правовой структуре и профилактической сущности выше рассмотренным превентивным нормам состав ст. 117 УК РФ (истязание), в отличие от преступлений, предусмотренных ст. ст. 115, 116 УК РФ, в правоприменительной практике области имеет необоснованно низкую степень выявления. Высокий латентный характер истязаний обусловлен особенностями диспозиции ст. 117 УК РФ, предусматривающей наличие нескольких, имеющих системный характер совершения, преступных эпизодов, каждый из которых в отдельности образует состав ст. 116 УК РФ. Такая законодательная конструкция способствует укрытию значительной части сообщений об истязании в материалах по заявлениям о нанесении побоев, которые соответственно учитываются как деяния, предусмотренные ст. 116 УК РФ. Сообщения о преступлениях, квалифицируемых впоследствии по ст. 117 УК РФ, имеют чаще всего форму рапортов сотрудников милиции по выявленным и предварительно (до регистрации) проверенным фактам при наличии перспективы на возбуждение уголовного дела и его последующее направление в суд. Именно этим объясняется крайне малое количество «отказных» материалов по сообщениям об истязании, а также прекращенных или приостановленных производством уголовных дел по указанным фактам. Превентивная специфика ст. 119 УК РФ в отличие от ст.ст. 115, 116, 117 УК РФ заключается в том, что деяния, подпадающие под ее применение, непосредственно сопряжены с потенциальным посягательством на жизнь и здоровье граждан, являясь своеобразным предупреждением при определенных условиях реализовать высказанные угрозы, и в действительности нередко предшествуют совершению особо тяжких насильственных преступлений против личности. Повсеместны случаи, когда именно в процессе совершения объективной стороны ст. 119 УК РФ у лица возникает умысел на убийство или умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, что подчеркивает особую профилактическую значимость данного состава.
Таким образом, работа правоохранительных органов по профилактике убийств и умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, во многом зависит от эффективности надзора за законностью решений, принимаемых по материалам доследственных проверок и уголовным делам о преступлениях «двойной превенции» и требует более активного использования прокурорами полномочий.
Ст. прокурор отдела Д.А. Петров
| < Предыдущая | Следующая > |
|---|
